Глава Никольского ГО  

Сафаров Эльшад Рафикович

Глава Никольского городского поселения 

График приема граждан

Смирнов Александр Юрьевич

Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан в Никольском городском поселении Ленинградской области

80.5 Кб
скачать

102 от 01.03.2011

 

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н

НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

01.03.2011 № 102

Об утверждении Порядка
назначения и проведения опроса граждан
в Никольском городском поселении
Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Устава Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан
в Никольском городском поселении Тосненского района Ленинградской области (Приложение 1).
2. Настоящее решение вступает в законную силу с даты опубликования в газете «Тосненский вестник» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.

 

 


Глава Никольского городского поселения В.Н. Юсина


Приложение 1
к решению совета депутатов
Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
От 01.03.2011 № 102


Порядок назначения и проведения опроса граждан
в Никольском городском поселении Тосненского района Ленинградской области

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан в Никольском городском поселении Тосненского района Ленинградской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области.
1.2. Опрос граждан - это способ выявления мнения населения муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области.

2. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе.
2.1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее – МО), обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2.2. Участие в опросе является свободным и добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
2.4. Мнение граждан, проживающих на территории МО, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

3. Территория и виды опроса. Вопросы, выносимые на опрос
3.1. Опрос может проводиться на всей территории МО или в отдельных населенных пунктах, входящих в состав МО для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а так же органами государственной власти.
3.2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы четко и ясно, не допускается возможность их различного толкования.
3.3. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
3.4. Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса.
3.5. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
3.6. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях жителей.

4. Назначение проведения опроса
4.1. Опрос граждан проводится по инициативе:
4.1.1. представительного органа МО или главы МО – по вопросам местного значения;
4.1.2. органов государственной власти субъекта Российской Федерации – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.2. Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов МО.
4.3. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос;
- способ проведения опроса (тайное, поименное, открытое голосование на собраниях жителей);
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей МО, участвующих в опросе.
4.4. Опрос проводится не ранее чем через 30 дней со дня принятия решения о проведении опроса.
4.5. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Комиссия по проведению опроса
5.1. В целях организации проведения опроса формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), состав которой утверждается органом, принявшим решение о проведении опроса. В состав комиссии могут включаться представители общественных организаций, действующих на территории МО.
5.2. Комиссия созывается не позднее чем на 3-ий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя (ей) председателя комиссии и секретаря комиссии.
5.3. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
5.4. Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть обнародованы не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
5.5. Комиссия:
- организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса;
- оборудует участки опроса;
- организует оповещение жителей о вопросе (вопросах), выносимых на опрос, порядке, месте, периоде (дате) проведения опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;
- организует проведение голосования жителей при опросе в соответствии с настоящим Порядком;
- устанавливает результаты опроса;
- взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком
5.6. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса органу, принявшему решение о проведении опроса.
5.7. Глава администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области обеспечивает комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, осуществляет контроль за расходованием выделенных средств.
5.8. В списки граждан, имеющих право на участие в опросе, включаются жители, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на территории МО. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адрес места жительства участника опроса.
Список участников опроса составляется в 2 экземплярах и подписывается председателем и секретарем комиссии.
Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Порядком, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.
В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту.
В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.
5.9. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против», под которыми помещаются пустые квадраты.
При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта, вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта, также последовательно нумеруются.
Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. Форму опросного листа устанавливает комиссия. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов комиссии.
5.10. Опросный список применяется при проведении опроса на собраниях граждан.
Опросный список представляет собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта или заменяющего его документа участников опроса. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами «За» или «Против» и оставляется место для подписи участников голосования.
Опросный список подписывается председателем и секретарем комиссии на каждой странице.

6. Порядок проведения опроса и установления его результатов
6.1. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимых на опрос. Способы проведения агитации устанавливаются комиссией по проведению опроса.
В период проведения опроса агитация запрещается.
6.2. Проведение опроса проводится путем заполнения опросного листа или опросного списка в период и время, определенные органом, принявшим решение о проведения опроса населения.
6.3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), выносимым (выносимыми) на опрос.
6.4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в комиссию.
6.5. При открытом голосовании комиссия проводит собрание участников опроса по вопросу (вопросам), вынесенным на опрос жителей. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывают и ведут собрание представители комиссии в количестве не менее 3 человек.
Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу отдельно «За» и отдельно «Против». В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на собрании.
6.6. Собрание правомочно, если в нем приняло участие более 25% жителей, имеющих право на участие в опросе.
6.7. Тайное голосование при опросе проводится в пунктах проведения опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования, и установлены ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается голосующему членами комиссии по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается против своей фамилии в списке опроса. Заполнение паспортных данных в списке участников опроса не требуется.
В случае если голосующий не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов комиссии. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии.
Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте (кабинах или комнатах), в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в ящик для голосования. Голосующий, не имеющий возможности самостоятельно заполнить опросный лист, вправе воспользоваться для этого помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. Фамилия этого лица указывается в списке участников опроса рядом с подписью голосующего о получении опросного листа.
При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением. Члены комиссии обеспечивают тайну голосования.
В случае если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член комиссии выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
Заполненные опросные листы опускаются голосующими в ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов комиссии. Число ящиков для голосования определяется комиссией.
Вопрос о проведении голосования с применением переносных ящиков для голосования комиссия решает самостоятельно.
Если член комиссии нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он немедленно отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается комиссией.
6.8. Поименное голосование может проводиться по опросным листам в пунктах проведения опроса голосования либо по месту жительства участников опроса.
При поименном голосовании в пунктах проведения опроса голосующий при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность и место жительства, получает опросный лист. Голосующий записывает в опросный лист свою фамилию, имя и отчество, адрес, ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением и здесь же расписывается. По просьбе голосующего эти сведения может внести в опросный лист член комиссии, но ставит знак в соответствующем квадрате и расписывается сам голосующий.
При проведении поименного голосования по месту жительства участников опроса члены комиссии используют опросный лист. Данные голосования по опросному листу переносятся в опросный список, который служит основным документом для установления результатов опроса.
6.8. После проведения опроса комиссия подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:
а) общее число граждан, имеющих право на участие в опросе;
б) число граждан, принявших участие в опросе;
в) число записей в опросном списке, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;
г) количество голосов, поданных «За» вопрос, вынесенный на опрос;
д) количество голосов, поданных «Против» вопроса, вынесенного на опрос;
е) одно из следующих решений:
- признание опроса состоявшимся;
- признание опроса несостоявшимся;
- признание опроса недействительным;
ж) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).
Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25% граждан, имеющих право на участие в опросе.
Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
Комиссия признает опрос несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, не составило 25% от общего числа граждан, имеющих право на участие в опросе.
Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и членами комиссии. Один экземпляр протокола остается в комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в орган, принявший решение о назначении опроса. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и иным организациям и учреждения.
Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
Материалы опроса хранятся в администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области в течение 4 лет, по истечению срока хранения передаются в архив.
6.9. Результаты опроса доводятся комиссией по проведению опроса до населения через средства массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
6.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Дата создания: 10-09-2015
Дата последнего изменения: 10-09-2015
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: