НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.02.2023 10-па
О внесении изменений в постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 11.11.2015 № 421-па
«Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, постановлениями администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20.06.2022
№ 48-пa «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, изменения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области», от 28.04.2016 № 122-па «Об утверждении Положения о полномочиях администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов», администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Исполняющий обязанности главы администрации
заместитель главы администрации М.М. Антонов
Д.А. Киртадзе
8(81361)53-785
Приложение
к постановлению администрации
Никольского городского поселения
Тосненского района
Ленинградской области
от 16.02.2023 № 10-па
ПАСПОРТ
муниципальной программы Никольского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области
«Устойчивое развитие территории Никольского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области»
наименование муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы |
2023-2025 |
||||||
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Сектор ГО и ЧС администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||
Соисполнители муниципальной программы |
1. Муниципальное казенное учреждение «Спортивно-досуговый центр «Надежда»». 2. Муниципальное казенное учреждение «Никольский дом культуры». |
||||||
Участник муниципальной программы |
Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||
Цели муниципальной программы |
Создание на территории Никольского городского поселения толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризму и экстремизму. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. Формирование у населения внутренней потребности в гармоничном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Содействие патриотизму и духовно-нравственному воспитанию жителей Никольского городского поселения. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму, профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости. |
||||||
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение конструктивного взаимодействия всех представленных в поселении этноконфессиональных групп с использованием потенциала национально-культурных объединений и религиозных организаций в целях достижения гражданского мира. 2. Создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренение проявлений ксенофобии, расизма. 3. Воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного на территории Никольского городского поселения многообразия культур. Направление первоочередного внимания Программы на культурную интеграцию детей и молодежи из семей российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений. 4. Информирование населения поселения по вопросам реализации государственной политики в сферах межнациональных (межконфессиональных) отношений. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений в указанных сферах. 5. Создание благоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия жителей Никольского городского поселения, расширение форм сотрудничества с национально-культурными объединениями, религиозными организациями, общинами и землячествами. 6. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. Усиление роли медиасообщества в процессе распространения идей гражданской солидарности, взаимоуважения и противодействия негативным стереотипам и установкам. |
||||||
Ожидаемые (конечные) результаты реализации муниципальной программы |
1. Укрепление нетерпимости к любым фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 2. Формирование благоприятных условий для взаимодействия личности, социальной группы и общества в сфере молодежной культуры, образования, досуга, спорта. 3. Поддержание межконфессионального мира и согласия на территории Никольского городского поселения. 4. Отсутствие нацистской свастики на объектах инфраструктуры поселения. 5. Недопущение деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. Снижение степени распространения негативных этнических конфессиональных установок и предрассудков при неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. 6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам. 7. Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения поселения в результате миграции. Создание возможностей для привития у молодых мигрантов ценностных установок на изучение истории Никольского городского поселения, интеграция молодых мигрантов в городское культурное и спортивное сообщество. |
||||||
Подпрограмма муниципальной программы |
Отсутствует. |
||||||
Мероприятия, реализуемые в рамках муниципальной программы |
Комплекс процессных мероприятий «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» |
||||||
Финансовое обеспечение муниципальной программы – всего, в том числе по годам реализации |
Общий объем финансирования программы в 2023-2025 г. г., в том числе по годам (тыс. руб.) |
||||||
Год |
Всего |
ФБ |
ОБ |
МБ |
Прочие источники |
|
|
2023 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|
|
2024 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|
|
2025 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|
|
Итого |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
45,00 |
0,00 |
|
|
Объемы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с областными законами и нормативно-правовыми актами Правительства Ленинградской области |
Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития
сферы реализации Программы
Гармонизация межнациональных отношений представляет собой одну из наиболее важных и сложных сфер управленческой деятельности. Особенно актуальны вопросы сохранения стабильности в межнациональной и в межконфессиональной сфере и предотвращения национальных конфликтов, создания благоприятных условий для развития национальных культур народов на муниципальном уровне, поскольку органы местного самоуправления находятся в непосредственной близости к обществу и способны оперативно решать жизненно важные вопросы.
Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, а так же по профилактике терроризма и экстремизма на территории Никольского городского поселения. Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно- политической обстановки и профилактики экстремизма на территории поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений.
Администрацией Никольского городского поселения предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов, и содействие национально-культурной интеграции жителей — представителей разных народов, что способствует стабильности в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, сохраняя позитивную динамику развития.
Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов на территории Никольского городского поселения, направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе, посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально- экономическому развитию поселения, что создаст условия воспитания патриотично настроенной молодежи, демонстрирующей высокую культуру и чувствующей свою ответственность за настоящее и будущее своей Родины. Молодежь всех национальностей, проживающая на территории Никольского городского поселения, должна быть способна принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.
Утверждение Программы позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления поселения и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.
Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
— обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;
— поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории Никольского городского поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
— предотвращение этнических конфликтов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:
— укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;
— поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;
— развитие национальных культур народов, проживающих на территории Никольского городского поселения.
Краткая характеристика программных мероприятий
Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на территории поселения, развитие национальных культур народов, проживающих в поселении, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
В рамках Программы планируется проведение культурно-досуговых, спортивно-массовых и молодежных мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по антирасистским, межэтническим, межконфессиональным отношениям.
Сроки реализации муниципальной Программы
Реализация Программы рассчитана на 2023-2025 годы.
Оценка социально-экономической эффективности
от реализации Программы
Реализация мероприятий Программы в 2023 — 2025 годах позволит:
- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии на территории Никольского городского поселения;
- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;
- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории поселения, в частности, в сфере межнациональных отношений;
- предотвращать этнические конфликты, способные дестабилизировать миграционную обстановку, межэтническую и межконфессиональную ситуацию.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
Основанием для разработки Программы являются:
- Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»;
- Устав Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области;
- Постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 22.10.2013 № 229-па «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области».
Координатор Программы — администрация Никольского городского поселения — в ходе реализации Программы:
- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
- осуществляет оценку социально-экономической эффективности показателей реализации Программы в целом.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. Общая характеристика, основные проблемы, на решение которых направлена муниципальная программа.
Приложение 1 к муниципальной программе
План реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Никольского городского поселения
Тосненского района Ленинградской области»
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Годы реализации |
Оценка расходов (тыс. руб., в ценах соответствующих лет) |
|||||||
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местные бюджеты |
Прочие источники |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||
Муниципальная программа «Устойчивое развитие территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Муниципальные казенные учреждения |
2023 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Муниципальные казенные учреждения |
2024 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
||||
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Муниципальные казенные учреждения |
2025 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
||||
Итого |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
45,00 |
0,00 |
|||||
Процессная часть |
||||||||||
Комплекс процессных мероприятий «Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» |
1. Обеспечение содействия эффективному развитию сферы межнациональных и межконфессиональных отношений в Никольском городском поселении
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
||
2024 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||||
1.1. Изготовление информационно - публицистических материалов, печатной продукции, спортивной атрибутики, объектов рекламы, сувениров, демонстрационных материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в поселении. |
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||
2024 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
15,00 |
0,00 |
0,00 |
15,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
45,00 |
0,00 |
0,00 |
45,00 |
0,00 |
|||||
Финансовое обеспечение на реализацию следующих мероприятий не предусмотрено: |
||||||||||
2. Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в поселении. |
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
3. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма.
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
4. Проведение дня толерантности, приуроченного к Российскому государственному празднику – День народного единства.
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Муниципальные казенные учреждения |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
5. Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний об истории и культуре народов, живущих в России.
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
Муниципальные казенные учреждения |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
6. Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности.
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
7. Проведение мониторинга религиозной ситуации.
|
Сектор ГО и ЧС администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
8. Проведение культурно-досуговых спортивно-массовых и молодежных мероприятий направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной солидарности. |
Муниципальные казенные учреждения |
2023 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2024 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
2025 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Итого |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||||
Приложение 2 к муниципальной программе
Сведения о целевых показателях муниципальной программы. Значения целевых показателей муниципальной программы
№ п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица |
Значения целевых показателей |
|||||
Базовый период |
Первый (2021) |
Второй (2022) |
Третий год реализации (2023) |
Четвертый год реализации (2024) |
Последний (2025) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа «Устойчивое развитие территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области» |
||||||||
1. |
Воспитание культуры толерантности, формирующее уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в поселении. Пропаганда толерантного поведения. |
% (с нарастанием) |
0 |
0 |
0 |
30 |
60 |
100 |
Приложение 3 к муниципальной программе
Информация о взаимосвязи целей, задач, ожидаемых результатов, показателей и мероприятий муниципальной программы
Цель муниципальной программы/ подпрограммы |
Задача муниципальной программы/ подпрограммы |
Ожидаемый результат муниципальной программы/ подпрограммы |
Основное мероприятие (проект/подпрограмма) |
Целевой показатель муниципальной программы/ подпрограммы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Воспитание культуры толерантности, формирующее уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в поселении. Пропаганда толерантного поведения. |
Обучение 2500 человек населения.
|
Снижение социальной напряженности между гражданами РФ разных национальностей, исповедующими различные религии, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими или временно прибывающими на территории поселения, сокращения рисков экстремистских проявлений. |
Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. |
Количество обученного населения. |