НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.09.2021 78-па
О внесении изменений в постановление администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.12.2020 № 223-па
«Об утверждении муниципальной программы Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области «Безопасность на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 22.10.2013
№229-па «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ НГП ТР ЛО» и в целях реализации ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава администрации Е.В.Миклашевич
И.Н. Миронов
Приложение
к постановлению администрации Никольского городского поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 01.09.2021 № 78-па
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПАСПОРТ муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
«Безопасность на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
|||||||||||
Цели муниципальной программы |
Обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, сохранение материальных и культурных ценностей на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. |
|||||||||||
Задачи муниципальной программы |
Защита населения, сохранение материальных и культурных ценностей на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечение пожарной безопасности. |
|||||||||||
Исполнитель муниципальной программы |
Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
|||||||||||
Участник муниципальной программы |
Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
|||||||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
2020-2024 г. г. |
|||||||||||
Объём бюджетных ассигнований муниципальной программы-всего, в том числе по годам |
Общий объём финансирования программы в 2020-2024 годы, в том числе по годам (тыс. руб.) |
|||||||||||
Год |
Всего |
Федеральный бюджет |
Областной бюджет |
Местный бюджет НГП |
Прочие источники |
|||||||
2020 |
589,33 |
0,00 |
0,00 |
589,33 |
0,00 |
|||||||
2021 |
1632,40 |
0,00 |
0,00 |
1632,40 |
0,00 |
|||||||
2022 |
1450,00 |
0,00 |
0,00 |
1450,00 |
0,00 |
|||||||
2023 |
520,00 |
0,00 |
0,00 |
520,00 |
0,00 |
|||||||
2024 |
520,00 |
0,00 |
0,00 |
520,00 |
|
|||||||
Итого |
4711,73 |
0,00 |
0,00 |
4711,73 |
0,00 |
|||||||
Объёмы финансирования ежегодно уточняются в соответствии с областными законами и нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области
|
||||||||||||
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности».
|
|||||||||||
Основное мероприятие «Защита населения и территорий, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». |
||||||||||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||||||||
Всего |
Первый год реализации 2020 г. |
Второй год реализации 2021 г. |
Третий год реализации 2022 г. |
Четвёртый год реализации 2023 г. |
Последний год реализации 2024 г. |
|||||||
Средства бюджета поселения |
446,24 |
124,33 |
141,91 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
||||||
Средства областного бюджета |
00,00 |
00,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, сохранение материальных и культурных ценностей на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. |
|||||||||||
Основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности».
|
||||||||||||
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам: |
Расходы (тыс. рублей) |
|
||||||||||
Всего |
Первый год реализации 2020 г. |
Второй год реализации 2021г. |
Третий год реализации 2022 г. |
Четвёртый год реализации 2023 г. |
Последний год реализации 2024 г. |
|||||||
Средства бюджета поселения |
4265,49 |
465,00 |
1490,49 |
1390,00 |
460,00 |
460,00 |
||||||
Средства областного бюджета |
00,00 |
00,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Внебюджетные средства |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||
Планируемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение пожарной безопасности на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. |
|||||||||||
Анализ ситуации, обоснование целей, задач,
мероприятий программы.
В последнее время большое внимание уделяется противодействию терроризму, его профилактике. Как положительное можно отметить, что в школах, детских дошкольных, культурно-массовых и спортивных учреждениях установлены металлические двери и тревожные кнопки сигнализации, охраняются вневедомственной охраной или сторожами. Значительно улучшена пропускная система и охрана промышленных предприятий, установлена система видеонаблюдения.
Но имеются и существенные недостатки, и упущения. Так, по средствам массовой информации мы видим, что многие террористические акты совершаются путем закладки взрывчатки в автомобили и их подрыва. Улицы же нашего города, придомовая территория заполнены автомобилями, в том числе большегрузными, есть и брошенные. Отдельные автовладельцы паркуют свои автомобили даже на пешеходных дорожках, люках колодцев и пожарных гидрантов, всё это повышает опасность террористических актов, а также может помешать работе машин полиции, скорой помощи, пожарных, другой спецтехники. Необходимо улучшать работу административной комиссии, а также участковых инспекторов и работников ЖКХ.
В населенных пунктах поселения криминогенная обстановка остается сложной. Для обеспечения правопорядка, профилактики правонарушений в общественных местах необходима система видеомониторинга, позволяющая в круглосуточном режиме контролировать ситуацию.
В 2023 году планируется установка системы видеонаблюдения «Безопасный город», что облегчит работу полиции по предотвращению и раскрытию преступлений.
На территории поселения сохраняется угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), рост количества и масштабов последствий ЧС, что заставляет искать новые решения проблемы защиты населения, объектов и территории от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.
Одной из основных задач является создание муниципальных и объектовых органов управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а главной целью органов управления всех уровней является снижение рисков и смягчение последствий ЧС в поселении для повышения уровня защиты населения, объектов и территории от ЧС.
Чрезвычайные ситуации природного характера:
Основными природными факторами и явлениями, влияющими на жизнедеятельность населения, функционирование объектов на территории поселения могут быть:
- половодья и наводнения;
- штормовые ветры;
- сильные дожди, град, засуха;
- лесные, торфяные пожары;
- снежные заносы, обледенения.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера:
- взрывы и пожары на объектах различного назначения. Бытовые пожары в жилых зданиях, садоводствах и хозяйственно-бытовых строениях;
- аварии на транспорте: железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном;
- производственная и иная деятельность человека, приводящая к возникновению ЧС экологического характера;
- аварии на системах жизнеобеспечения населения.
Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера:
- болезни населения по ряду инфекций;
- террористические акты.
По прежнему острой остается необходимость повышения эффективности в борьбе
с пожарами. С учетом динамики показателей оперативной обстановки в регионе можно ожидать, что в предстоящие годы на территории поселения будет происходить ежегодно до 40 пожаров, вероятна ежегодная гибель людей на пожарах, а также не исключена возможность возникновения лесных, торфяных и травяных пожаров, при которых создается угроза населенным пунктам, жизни и здоровью людей, что в первую очередь относится к п. Гладкое.
Для преодоления отмеченных негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администрации поселения и противопожарной службы.
Успех тушения пожаров во многом зависит от наличия и состояния источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантов, пожарных водоемов, пожарных пирсов).
Большие претензии к садоводствам (СНТ), гаражным кооперативам. Здесь плохо чистятся дороги, особенно в зимнее время, из-за чего не могут оперативно прибыть к месту событий пожарные, полиция, машины скорой помощи. Не везде оборудуются и чистятся пожарные водоемы, до сих пор не все заключили договора о вывозе мусор, не у всех имеются мотопомпы и не обучен персонал по их обслуживанию.
Разрешение указанных проблем позволит значительно повысить эффективность работы противопожарной службы по тушению пожаров, а также по осуществлению должного контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами, расположенными на территории Никольского городского поселения, требований пожарной безопасности. Выделение необходимых средств из бюджета поселения на мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, должно повысить противопожарную устойчивость населенных пунктов, повлиять на оперативную обстановку с пожарами в лучшую сторону, что в конечном итоге должно привести к ежегодному снижению количества пожаров и ущерба от них, повышению качества жизни населения поселения.
Приложение 1 к муниципальной программе
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
«Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности». Основное мероприятие «Защита населения и территорий, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности». |
||||||||
Цель подпрограммы |
Защита населения, сохранение материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, обеспечение противопожарной безопасности на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||||
Исполнитель подпрограммы |
Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||||
Участник подпрограммы |
Администрация Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||||
Задачи подпрограммы |
Обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, сохранение материальных и культурных ценностей, обеспечение противопожарной безопасности на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области. |
||||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2020-2024 г. г. |
||||||||
Основное мероприятие «Защита населения и территорий, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
|||||||||
Источники финансирования подпрограмм по годам реализации и главные распорядители бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||
Первый год реализации 2020 г. |
Второй год реализации 2021 г. |
Третий год реализации 2022 г. |
Четвёртый год реализации 2023 г. |
Последний год реализации 2024 г. |
Итого |
||||
НГП |
Всего |
124,33 |
141,91 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
446,24 |
||
НГП |
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
НГП |
Средства бюджета Ленинградской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
НГП |
Средства бюджета поселения |
124,33 |
141,91 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
446,24 |
||
НГП |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие «Обеспечение пожарной безопасности» |
|||||||||
Источники финансирования подпрограмм по годам реализации и главные распорядители бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||||
Первый год реализации 2020 г. |
Второй год реализации 2021 г. |
Третий год реализации 2022 г. |
Четвёртый год реализации 2023 г. |
Последний год реализации 2024 г. |
Итого |
||||
НГП |
Всего |
465,00 |
1490,49 |
1390,00 |
460,00 |
460,00 |
4265,49 |
||
НГП |
Средства федерального бюджета |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
НГП |
Средства бюджета Ленинградской области |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
НГП |
Средства бюджета поселения |
465,00 |
1490,49 |
1390,00 |
460,00 |
460,00 |
4265,49 |
||
НГП |
Внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, сохранение материальных и культурных ценностей на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области |
||||||||
План реализации муниципальной программы «Безопасность на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Оценка базового значения показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
||||
Первый год реализации |
Второй год реализации |
Третий год реализации |
Четвёртый год реализации |
Завершающий год реализации |
|||||
1. |
Задача 1. Обеспечение защиты населения и территорий в зонах рекреации, противодействие терроризму, обеспечение противопожарной безопасности в границах городского поселения, обучение населения правилам пожарной безопасности. |
Показатель 1 Обеспечение безопасности граждан на водных объектах, в местах и зонах активного отдыха |
% |
|
На 2,1% |
На 2,2% |
На 2,3% |
На 2,4% |
На 2,5% |
Показатель 2 Обучение населения противодействию терроризму |
% |
|
На 2,1% |
На 2,2% |
На 2,3% |
На 2,4% |
На 2,5% |
||
Показатель 3 Тех. обследование и ремонт пожарных гидрантов, чистка пожарных водоёмов |
% |
|
На 2,1% |
На 2,2% |
На 2,3% |
На 2,4% |
На 2,5% |
||
Показатель 4 Обучение населения правилам пожарной безопасности. |
% |
|
На 2,1% |
На 2,2% |
На 2,3% |
На 2,4% |
На 2,5% |
Финансирование мероприятий муниципальной программы «Безопасность на территории Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области»
№ |
Основные мероприятия |
Мероприятия |
Источники финансирования |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия |
Планируемые результаты выполнения мероприятий |
Срок исполнения |
|||||||
2020 год планового периода |
2021 год планового периода |
2022 год планового периода |
2023 год планового периода |
2024 год планового периода |
||||||||||
Подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций, развитие гражданской обороны, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности» |
||||||||||||||
1. |
Обеспечение охраны жизни людей |
Итого |
5,00 |
102,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сектор ГО и ЧС администрации |
Предотвращение гибели людей на водоемах |
апрель |
||||
Выполнение работ проектированию муниципальной (местной) автоматизированной системы оповещения населения (МАСЦО) в районе размещения Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на базе оборудования КПТС П-166М |
|
0,00 |
102,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||
Изготовление баннеров о запрете купания, изготовление дорожных знаков «Въезд запрещен», «Направление объезда» для проведения массовых мероприятий |
Средства бюджета НГП |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||
2. |
Приобретение пособий по противодействию терроризму |
Итого |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сектор ГО и ЧС администрации |
Обученность населения противодействию терроризму. |
в течение года |
||||
|
Средства бюджета НГП |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||
3. |
Поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования (АСФ) и оборудования для ликвидации чрезвычайных ситуаций
|
Итого |
|
36,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сектор ГО и ЧС администрации |
Проведения первоочередных аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций |
в течение года |
|||
|
Средства бюджета НГП |
36,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||
4. |
Акарицидная обработка наиболее посещаемых мест |
Итого |
114,00 |
39,51 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
Сектор ГО и ЧС администрации |
Предотвращение заболеваний населения от укусов клещей |
апрель |
||||
Акарицидная обработка от клещей парков, скверов, детских площадок, стадионов, кладбищ |
Средства бюджета НГП |
114,00 |
39,51 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
||||||||
5. |
Чистка пожарных водоемов |
Итого |
|
50,00 |
60,49 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
Сектор ГО ЧС администрации |
Улучшение обеспеченности водой пожарных машин |
2 квартал |
|||
|
Средства бюджета НГП |
50,00 |
60,49 |
60,00 |
60,00 |
60,00 |
||||||||
6. |
Приобретение, обслуживание пожарного инвентаря |
Итого |
|
374,33 |
1430,00 |
1330,00 |
400,00 |
400,00 |
Сектор ГО ЧС администрации |
Улучшение обеспеченности водой пожарных машин |
май - октябрь |
|||
Проверка тех. Состояния, ремонт ПГ |
Средства бюджета НГП |
219,33 |
550,00 |
450,00 |
400,00 |
400,00 |
||||||||
Ремонт и замена ПГ, формирование ПГ |
Средства бюджета НГП |
150,00 |
880,00 |
880,00 |
0,00 |
0,00 |
3 квартал |
|||||||
Приобретение знаков пожарной безопасности |
Средства бюджета НГП |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3 квартал |
|||||||
7. |
Приобретение наглядной агитации для обучения населения в области пожарной безопасности |
Итого |
|
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Сектор ГО ЧС администрации |
Обеспечение противопожарной безопасности |
в течение года |
|||
|
Средства бюджета НГП |
5,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||
Итого по подпрограмме |
|
|
589,33 |
1632,40 |
1450,00 |
520,00 |
520,00 |
4711,73 |
||||||
|
Всего |
589,33 |
1632,40 |
1450,00 |
520,00 |
520,00 |
4711,73 |
|||||||
Средства бюджета НГП |
589,33 |
1632,40 |
1450,00 |
520,00 |
520,00 |
4711,73 |
||||||||
Средства бюджета ЛО |
00,00 |
00,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||||||