Глава Никольского ГО  

Сафаров Эльшад Рафикович

Глава Никольского городского поселения 

График приема граждан

Смирнов Александр Юрьевич

Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и их полномочия"

71.5 Кб
скачать

99 от 25.01.2011

Приложения

 

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
Т О С Н Е Н С К И Й Р А Й О Н

НИКОЛЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

25.01.2011 № 99

Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и их полномочия"

На основании ст. 29, 30, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, ст. 17, 18 Устава Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области совет депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области и их полномочия" согласно приложению.
2. Опубликовать данное решение в газете «Тосненский вестник».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава Никольского городского поселения В.Н. Юсина

 

Приложение
к решению совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района
Ленинградской области
от 25.01.2011 № 99

Положение
о порядке назначения и проведения собраний, конференций граждан
(собраний делегатов) муниципального образования
Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области
и их полномочия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) муниципального образования Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградской области (далее - муниципальное образование) для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования, а также определяет полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

1.2. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции граждан, проводимые в трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организациях, на собраниях и конференциях, порядок проведения которых регулируется иным законодательством.

1.3. Право на участие в собрании имеют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено на той части территории муниципального образования, где проводится собрание.

Право на участие в конференции (собрании делегатов) имеют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено на территории муниципального образования, и избранные делегатами в порядке, установленном настоящим Положением.

В работе собраний, конференций граждан (собраний делегатов) вправе участвовать инициаторы их проведения, представители органов местного самоуправления муниципального образования, представители предприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, обсуждаемым на собрании, конференции, представители средств массовой информации.

Иные лица вправе присутствовать на собрании при условии их нахождения в месте проведения собрания без ущерба для нормальной работы собрания.

Граждане участвуют в собрании, конференции (собрании делегатов) добровольно
и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании, конференции (собрании делегатов), а также на их свободное волеизъявление.
Право граждан на участие в собрании, конференции граждан (собрании делегатов) не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания на территории муниципального образования и других подобных обстоятельств.

2. Понятие собрания, конференции граждан (собрания делегатов)
в муниципальном образовании

Собрание граждан - совместное заседание (присутствие) граждан, проживающих
на части территории муниципального образования (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан), для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования,
их непосредственного решения и (или) выражения мнения по ним, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов) - совместное заседание делегатов, избранных гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на собраниях в порядке, предусмотренном настоящим Положением, для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения муниципального образования
в целом.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

3. Вопросы и полномочия собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)

3.1. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов):

- могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования;

- могут избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) имеют и иные полномочия, указанные в настоящем Положении.

4. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан
(собрания делегатов)

4.1. Собрание граждан проводится по инициативе населения муниципального образования, совета депутатов муниципального образования, главы муниципального образования, в случаях предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
4.2. Основанием для назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения, является коллективное письменное обращение не менее 15 граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на той территории муниципального образования, где предполагается проведение собрания. Обращение подписывается всеми членами инициативной группы.

Обращение граждан о проведении собрания направляется в совет депутатов муниципального образования и должно содержать: предложения по срокам проведения собрания граждан, указание территории и места его проведения, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемых для обсуждения.

В обращении граждан о проведении собрания должны содержаться сведения об инициаторах его проведения (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны, при их наличии).

4.3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов муниципального образования при получении обращения, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, на ближайшем заседании совета депутатов муниципального образования с участием инициаторов (их представителей) проведения собрания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования, назначается по мере необходимости его проведения соответственно советом депутатов муниципального образования или главой муниципального образования.

4.4. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается советом депутатов муниципального образования.

Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых на части территории муниципального образования (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

Норма представительства делегатов конференции составляет:
1 делегат от 10 - 25 граждан при численности от 100 до 400 человек;
1 делегат от 25 - 50 граждан при численности от 400 до 700 человек;
1 делегат от 50 - 100 граждан при численности от 700 до 1000 человек;
1 делегат от 100 - 200 граждан при численности свыше 1000 человек.

Выборы делегатов конференции проводятся на собраниях граждан в соответствии
с нормой представительства, установленной настоящим Положением и решением органа местного самоуправления о назначении конференции.
По решению инициативной группы по проведению конференции выдвижение и выборы делегатов конференции могут проходить в форме сбора подписей граждан, имеющих право участвовать в конференции.
По инициативе граждан, от которых выдвигается делегат конференции в соответствии с установленной нормой представительства, предлагаемая кандидатура вносится в подписной лист (приложение к настоящему Положению). Граждане, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в подписном листе. Если возникает альтернативная кандидатура, то в таком же порядке заполняется другой подписной лист.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, имеющих право участвовать в конференции от территории, на которой проводятся выборы делегатов конференции, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты конференции, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в голосовании.
Списочный состав конференции формируется инициаторами на основании протоколов собраний граждан по выборам делегатов конференции или по подписным листам.

4.5. Организация проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) осуществляется администрацией муниципального образования.

В целях организации проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов) администрация муниципального образования вправе создавать комиссии, временные рабочие группы и т.п. по проведению собраний, конференций граждан (собраний делегатов), в состав которых должны включаться представители инициаторов их проведения.

4.6. Правовой акт совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования о назначении собрания граждан должен содержать:

- указание на инициатора проведения собрания;

- дату, время и место проведения собрания;

- указание территории, где проводится собрание;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемых для обсуждения собранием.

4.7. Правовой акт совета депутатов муниципального образования о назначении конференции граждан (собрания делегатов) должен содержать:

- дату, время и место проведения конференции граждан (собрания делегатов);

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемых для обсуждения конференцией граждан (собранием делегатов).

4.8. Решение совета депутатов муниципального образования, постановление главы муниципального образования о назначении собрания граждан, а также решение совета депутатов муниципального образования о назначении конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня их принятия.
4.9. Решением совета депутатов муниципального образования в назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, может быть отказано.

Основаниями для отказа в проведении собрания могут быть:
1) предлагаемые к обсуждению вопросы не входят в компетенцию органов местного самоуправления;
2) предлагаемые к обсуждению вопросы направлены на насильственный захват власти, насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, пропаганду войны, возбуждение социальной, расовой, национальной, религиозной ненави¬сти и вражды;
3) нарушена процедура реализации инициативы на¬селения по проведению собрания граждан, установлен¬ная Уставом муниципального образования.

4.10. Администрация муниципального образования не позднее чем за 10 дней до даты проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) организует информирование об этом граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования, а также лиц, имеющих право участвовать в работе собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

В информации должны содержаться сведения о дате, месте, времени проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), о формулировке вопроса (вопросов), предлагаемых для обсуждения собранием, конференцией граждан (собранием делегатов).

Информирование может осуществляться через средства массовой информации, путем размещения объявлений и иным способом.

4.11. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 от числа избранных делегатов.

Для установления численности граждан, проживающих на территории проведения собрания и обладающих избирательным правом, могут быть использованы данные из списка избирателей муниципального образования.

4.12. Перед началом собрания, конференции граждан (собрания делегатов) администрация муниципального образования организует регистрацию участников собрания, делегатов конференции в месте проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

Регистрация проводится путем внесения в лист регистрации фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись".

В листе регистрации делегатов конференции указываются границы территории, население которой представляет соответствующий делегат.

4.13. Собрание, конференцию (собрание делегатов) граждан открывает глава муниципального образования или уполномоченное им лицо.

Глава муниципального образования или уполномоченное им лицо, открывающее собрание, конференцию граждан (собрание делегатов), оглашает итоги регистрации,
и, в случае правомочности собрания, конференции граждан (собрания делегатов), объявляет начало их работы.
Для проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) формируется президиум. В состав президиума включается глава муниципального образования, равное количество представителей совета депутатов муниципального образования, администрации муниципального образования и участников собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

Из состава членов президиума избирается председательствующий на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) и секретарь. Председательствующий оглашает подлежащие обсуждению на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) вопросы, ведет собрание, конференцию граждан (собрание делегатов), организует подсчет голосов, подписывает обращения, принятые к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

4.14. На собрании, конференции граждан (собрании делегатов) их участники рассматривают информацию по вопросу (вопросам), предложенным для обсуждения.

В ходе обсуждения допускаются выступления заинтересованных лиц по вышеуказанному вопросу (вопросам), ответы на вопросы граждан, внесение предложений по проекту обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, внесение предложений по кандидатурам лиц, уполномоченным представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

5. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов)

5.1. По итогам проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) участники собрания и делегаты конференции вправе реализовать полномочия собрания, конференции граждан (собрания делегатов), указанные в разделе 3 настоящего Положения.

5.2. Обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования принимаются большинством голосов от числа граждан или делегатов, зарегистрированных в качестве участников, присутствующих на собрании, конференции граждан (собрании делегатов).

Лица, уполномоченные представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, считаются избранными, если за их кандидатуры проголосовало большинство голосов от числа граждан или делегатов, зарегистрированных в качестве участников собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

Голосование на собрании, конференции граждан (собрании делегатов) проводится открыто, путем поднятия руки участников собрания, имеющих право голоса, делегатов конференции по каждому вопросу отдельно "За" и отдельно "Против". В голосовании участвуют только участники собрания, делегаты конференции, внесенные в лист регистрации.

5.3. На собрании, конференции граждан (собрании делегатов) секретарем президиума ведется протокол, в котором указываются:

- количество граждан или делегатов, зарегистрированных в качестве участников и присутствующих на собрании, конференции граждан (собрании делегатов);

- дата, время и место проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов);

- фамилии, имена и отчества членов президиума;

- формулировка вопроса (вопросов), обсуждаемых на собрании, конференции граждан (собрании делегатов);

- фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений
по обсуждаемому вопросу (вопросам);

- итоги голосования по проекту обращения, по выборам лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях
с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования (в случае если обращение принимается либо проводятся указанные выборы).

5.4. Протокол собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подписывается всеми членами президиума.

5.5. Протокол собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также принятые обращения подлежат передаче в администрацию муниципального образования
в течение 5 дней со дня проведения соответствующего собрания, конференции граждан (собрания делегатов). К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен.

5.6. Принятое собранием, конференцией граждан (собранием делегатов) обращение подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования,
к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов,
в 30-дневный срок с момента поступления такого обращения в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу местного самоуправления муниципального образования с последующим направлением инициатору проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) письменного ответа о результатах рассмотрения обращения.

Принятое собранием, конференцией граждан (собранием делегатов) обращение, рассмотрение которого относится к компетенции совета депутатов муниципального образования, рассматривается на ближайшем заседании совета депутатов муниципального образования с последующим направлением инициатору проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) письменного ответа о результатах рассмотрения обращения.

5.7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

 

 

 

 

 

ПриложенияПриложения
Дата создания: 10-09-2015
Дата последнего изменения: 10-01-2022
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: